/SasaStock,stock.adobe.com
Berlin – Federal Meclis tartışmalı ısıtma yasasını bugün kabul etti. Alman Hastaneler Birliği (DKG) artık hastanelere binalarını modern ısıtma teknolojisiyle donatabilmeleri yönünde çağrıda bulunuyor.
“Sağlık hizmetleri tüm CO2’nin yaklaşık yüzde beşini oluşturuyor2DKG CEO’su Gerald Gass, “Almanya’daki emisyonlar” dedi. Hastaneler en büyük paya sahip. Özellikle hastanelerin “modası geçmiş ısıtma teknolojisinden çok kötü etkilendiğine” dikkat çekti. “Birçok yerde eski yağ kazanları bile hâlâ hizmet veriyor”.
Alman Hastane Enstitüsü’nün (DKI) yaptığı bir analize göre, DKG’ye göre kliniklerde kullanılan petrol ve gaz kazanları ortalama 20 yıldan daha eski. Enerji verimliliği “felaket” düzeydedir.
Klinikler, ısı üretmek için yatak başına yılda 25.000 kilowatt saat (KWh) enerji kullandı. Bu, “tek aileli bir evde dört kişilik bir ailenin ihtiyaçlarından daha fazlasıdır.” Hastaneler çok enerji ve ısıtma yoğun olduğundan, bunun “elbette iklimin korunması açısından sonuçları vardır”.
DKG’ye göre, hastanelerin yüzde 87’si yalnızca Haziran ayında DKI’nin iklim dostu modernizasyon eksikliğinin ana nedeninin yatırım finansmanı eksikliği olduğunu belirten hızlı bir anketine yanıt verdi.
Gaß, “Sonuçta, federal eyaletlerin hastane yatırımlarını finanse etme yükümlülüklerini onlarca yıldır yerine getirmemelerine şaşmamak gerek, dolayısıyla yılda üç milyar avronun üzerinde bir yatırım açığı kaydediyoruz” dedi. Hastanelerde ısı üretimine yönelik tamamen modası geçmiş teknoloji bunun bir sonucudur.
Ayrıca DKG, federal hükümetin de talep gördüğünü düşünüyor. Bu, enflasyonu telafi ederek akut ekonomik acil durumu hafifletmeli ve federal eyaletlerle birlikte hastanelerin iklim dostu modernizasyonu için bir yatırım programı oluşturmalıdır.
Federal Sağlık Bakanı Karl Lauterbach (SPD), ısıtma modernizasyonu mevzuatında sağlık tesisleri için cömert muafiyetler elde etmek istedi. Aksi takdirde gerekli yatırımların sağlık tesislerine orantısız bir yük getirmesi durumunda kliniklerin, bakım ve rehabilitasyon tesislerinin yeni bir gazlı ısıtma sisteminin kurulumu için başvuruda bulunabilmesini istedi.
Federal Sağlık Bakanlığı (BMG), değişikliklerin yasaya ne ölçüde dahil edildiğini bugün öğrenemedi. Kanun tasarısında böyle bir düzenlemenin açıkça belirtilmesi mümkün değildir.
Kanunla ilgili çok fazla sorun var
Isıtma Yasası, yakıtlı ve gazlı ısıtma sistemlerini kademeli olarak değiştirerek Almanya’da ısıtmayı iklim dostu hale getirmeyi amaçlıyor. Bugün 399 milletvekili yasaya evet, 275 milletvekili ise ret oyu verdi. Beş milletvekili çekimser kaldı. Eylül ayının sonunda, genellikle Isıtma Yasası olarak anılan Bina Enerji Yasası’nın hâlâ Federal Konsey’den geçmesi gerekiyor.
Yeni Bina Enerji Yasası, esasen gelecekte kurulacak her yeni ısıtma sisteminin yüzde 65 yenilenebilir enerjiyle çalıştırılması gerektiğini şart koşuyor. Yasanın 2024 yılı başında yürürlüğe girmesi planlanıyor ancak başlangıçta yalnızca yeni gelişme alanları için geçerli olacak. Mevcut binalar için belediye ısı planlaması, yavaş yavaş gelmesi gereken temel adım olmalıdır.
Isı planlaması temelinde, ev sahipleri ne yapmak istediklerine karar verebilmelidir; örneğin bir ısıtma ağına bağlanmak mı, bir ısı pompası mı yoksa daha iklim dostu bir ısıtma sistemi mi kurmak istediklerine. Belediye ısı planlamasının, nüfusu 100.000’in üzerinde olan belediyelerde 2026 ortasından itibaren, geri kalan belediyelerde ise 2028 ortasından itibaren mevcut olması gerekmektedir. Ancak bununla ilgili yasa henüz çıkmadı.
Isıtma Yasası kabul edilmeden önce Federal Meclis’te tartışmalı ve gürültülü bir tartışma yaşandı. Ekonomi ve İklim Koruma Bakanı Robert Habeck (Yeşiller), muhalefetin sert eleştirilerine karşı yasayı savundu. Şöyle dedi: “Bu yasaya spesifik ve endişe verici sorularla yanıt vermenin haklı olduğunu düşünüyorum. Ancak, insanların gözlerini kamaştırmasına, hedefler belirlediğimizi ancak bu hedeflere ulaşılmasını sağlamak için hiçbir şey yapmadığımızı söylemenize izin vermemelisiniz.
Birlik liderliğindeki federal hükümet, Almanya’nın 2045 yılına kadar iklim açısından nötr olması gerektiğine karar verdi. Ancak Habeck, hiçbir somut önlem önerilmediğini söyledi. Artık somutlaşıyor, milyonlarca insan etkileniyor. Endişeleri çok ciddiye alıyor. Kanun hukuki kesinlik sağlıyor, tüketicileri yüksek enerji fiyatlarından koruyor ve toplumsal dengeyi sağlıyor.
Yeşiller parlamentosu grup lideri Katharina Dröge hatalarını kabul etti. Koalisyonun birbirleriyle çok sık kamuoyu önünde sıkı bir mücadele verdiğini ve vatandaşlar arasında gereksiz bir belirsizlik yarattığını söyledi.
SPD, Yeşiller ve FDP’den oluşan koalisyonda aylardır yasa konusunda anlaşmazlıklar yaşanıyordu. Özellikle FDP’nin baskısı altında, orijinal taslakta temel değişiklikler yapıldı. FDP, şu slogana göre özellikle “teknolojik açıklığa” vurgu yapıyor: “Isıtma eve uygun olmalı, tam tersi değil.”
Federal Maliye Bakanı ve FDP lideri Christian Lindner, platformda iklim nötrlüğü hedefine atıfta bulunarak şunu yazdı: “İyi bir adım daha.”
Birlik parlamento grubu başkan yardımcısı Jens Spahn (CDU), yasayı “çılgınlık” ve “popülistlere yönelik bir ekonomik teşvik programı” olarak nitelendirdi. Sol parlamento grup lideri Dietmar Bartsch iletişimsel bir “felaket”ten bahsetti. CSU bölgesel grup lideri Alexander Dobrindt, gelecekte planlanan devlet finansmanının yetersiz olduğunu söyledi. “Bu yasa insanları fakirleştiriyor.”
Yasanın aslında temmuz başında, dolayısıyla yaz tatili başlamadan geçmesi gerekiyordu. Ancak Federal Anayasa Mahkemesi yaz tatilinden önce evlat edinmeyi durdurdu. Mahkeme milletvekillerinin haklarının yeterince korunup korunmadığı konusunda şüphelerini dile getirmişti. CDU milletvekili Thomas Heilmann, yasama sürecindeki sıkışıklık nedeniyle ihtiyati tedbir başvurusunda bulunmuştu.
Heilmann, sorumlu Federal Meclis komitesinin yeni bir toplantı yapmaması nedeniyle Federal Meclis’i eleştirdi. Devam eden bir davaya ilişkin olarak Federal Meclis’teki son okumanın yeterli olmadığını zaten belirtmişti. Hükümet ek ayarlamalar yapmazsa resmi olarak anayasaya aykırı bir yasa geçirecektir; dolayısıyla Bina Enerji Yasası açısından riskler devam etmektedir. Federal Konseyde onay kesin kabul edilir.
Koalisyon, yasa taslağındaki reformu, Almanya’nın bina ısısında hızlı bir değişiklik olmadan ne iklim hedeflerine ulaşabileceğini ne de fosil hammaddelere olan bağımlılığını hızlı bir şekilde azaltabileceğini söyleyerek gerekçelendiriyor. Isı talebinin yüzde 80’inden fazlası şu anda doğalgaz ağırlıklı olmak üzere fosil yakıtların yakılmasıyla karşılanıyor.
Ayrıca, yenilenebilir enerjilere dayalı bir ısı tedariğinin, orta ve uzun vadede çok daha öngörülebilir, uygun maliyetli ve istikrarlı bir ısı tedariği sağlaması muhtemeldir: “Özellikle, her yerde mevcut olan yenilenebilir çevresel ısının ücretsiz olarak kullanılması Isı pompalarının ve güneş termal enerjisinin kullanılması bunda çok önemli bir rol oynayacaktır.”
Kanunda yapılan değişikliklerin bir parçası olarak, ısıtma sisteminin değiştirilmesine yönelik devlet finansmanında da reform yapılmalıdır; bunun 2024’ten itibaren geçerli olması gerekiyor. Bu, kabul edilen bir karar önergesinde öngörülüyor. Örneğin tek aileli bir evin maksimum uygun maliyeti 30.000 Euro olmalıdır. Bu nedenle maksimum devlet sübvansiyonu 21.000 Euro’dur. Ayrıca KfW kalkınma bankası aracılığıyla düşük faizli krediler de verilecek. © dpa/may/Haberler